Оглавление

• Введение.
  • 1. Задачи санитарного управления. Отсутствие центрального органа по управлению санитарной частью и учреждение в 1867 году Главного Военно-Госпитального Комитета. Военно-врачебные заведения при Петре Великом. Генеральный Регламент 1735 года о военных госпиталях и дальнейшее их устройство в XYIII веке 109
• ГЛАВА I. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I.
  • 1. Состояние военно-врачебной части к началу этого царствования. Административные неустройства. Закон 4 Августа 1805 года, подчинивший медицинских чинов исключительному ведению военных начальников и Военному Министерству вообще. Состояние госпитального дела в войне с Наполеоном в 1805, 1806 и 1807 гг. Лишения больных и раненых. Неправильное содержание войск и госпиталей и последовавшее за это Монаршее взыскание. Перемены в продовольствии больных. Положение о военно-временных госпиталях и управление ими. Госпитальное дело в 1812 - 1815 гг. и пользование больных за границею. Новая организация госпиталей в мирное и военное время в 1816 году. Заключение 115
• ГЛАВА II. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ I.
  • 1. Военные госпитали - предмет особой заботливости ГОСУДАРЯ. Законы, изданные для улучшения содержания больных воинских чинов. Устав о непременных госпиталях 1828 года с подробным изложением его содержания и обязанностей чинов. Войсковые лазареты. Военно-временные госпитали и их кадры: состав их, формирование из них госпиталей. Новое положение о госпиталях военного времени 5 декабря 1848 года: дежурный генерал, директор госпиталей, генерал-штаб-доктор; госпитали: подвижные, полевые и этапные. Госпитальные запасы вещей и медикаментов. Обязанности Военного Министерства по госпитальной части 121
  • 2. Меры к улучшению содержания больных. Ограничение произвола в расходах: введение предельных норм и письменных требований ординаторов, последствие сего 141
  • 3. Открытие новых госпиталей, постройка зданий. Общее удовлетворительное состояние госпиталей мирного времени. Важная санитарная мера - улучшение продовольствия всех нижних чинов армии. Полное обеспечение армии больничными местами в мирное время 142
  • 4. Состояние запасов на военное время и затруднения, возникавшие при выступлении армии в поход, а особенно за границу, вследствие удаления от непременных госпиталей. Недостаточность запасов и вредные от того последствия в Крымскую войну. Меры к улучшению госпиталей в Крыму и ближайших к нему местах 143
  • 5. Частная благотворительность во главе членов ИМПЕРАТОРСКОЙ фамилии. Профессор Н. И. Пирогов и Крестовоздвиженская община сестер милосердия в Крыму. Общее неудовлетворительное состояние госпиталей в Крымскую компанию 147
  • 6. Вкоренившиеся злоупотребления в госпиталях в мирное время. Виды злоупотреблений по частям: хозяйственной, медицинской и местных военных начальников. Злоупотребления в Коммисариатских Коммисиях и в Коммисариатском Департаменте. Усиление беспорядков и злоупотреблений во время войны 147
• ГЛАВА III. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА II.
  • 1. Причины неудовлетворительного состояния госпиталей. Проект нового устава госпиталей (1858 г.). Мнения об этом проекте военных начальников и врачей. Учреждение Комитета для улучшения военно-медицинской администрации и военных госпиталей под председательством Князя Васильчикова 2. Сосредоточение управления госпиталями по всем частям в Медицинском Департаменте. Новый Председатель Комитета Н.И. Вольф. Сомнения в пользе подчинения госпиталей по всем частям Медицинскому Департаменту и Всеподданнейший доклад Военного Министра об отмене сосредоточения управления госпиталями в Медицинском Департаменте. Высочайшее утверждение главных оснований преобразования госпиталей 152
  • 2. Разработка Комитетом проекта нового устава госпиталей. Необходимость изъятия госпиталей из подчинения Коммисариатским Коммисиям и затруднения в устройстве местного управления госпиталями. Попечитель госпиталя. Невозможность подчинения госпиталей главным докторам. Консультанты. Госпитальные Комитеты. Смотритель госпиталя и другие хозяйственные чины. Дежурный офицер, священник и сестры милосердия. Надзор за госпиталями и ревизия их. Улучшения аптек и учреждение новых фармацевтических должностей. Медицинские каталоги. Увеличение содержания хозяйственных чинов и фельдшеров. Разделение госпиталей по классам. Предположение о сокращенности отчетности. Представление проекта 1-й части устава госпиталей Военному Министру. Особое мнение 4-х членов Комитета - врачей о необходимости подчинения госпитального управления главному доктору и возражения на это мнение Председателя Комитета. Предложение Военного Министра согласовать проект устава с предполагаемым устройством военного управления по округам. Дальнейшая разработка проекта госпитального устава: госпитальная прислуга, вещевое довольствие, мытье белья, продовольствие больных. Напечатание проекта устава и рассылка его на заключение начальников войск и других лиц, имевших отношение к госпиталям 161
  • 3. Мнение о проекте устава разных лиц и учреждений: О попечителе, о главном докторе, о консультантах и ординаторах, о госпитальном Комитете, о смотрителе госпиталя и других хозяйственных чинах, о штате медицинских чинов, об увеличении содержания хозяйственным и медицинским чинам, о сокращении фармацевтов, о госпитальной прислуге, о сестрах милосердия, о приеме и выписки больных, о продовольствии больных и вещевом довольствии, о сокращении переписки и об инструкции для ревизии госпиталей. Мнения, неодобрявшие проекта устава в основных его началах и опровержение этих мнений Председателем Комитета. Согласование Устава госпиталей с проектами Положений об Окружных Управлениях и о должностях начальников госпиталей. Утверждение Генерал-Адъютантом Милютиным главных оснований госпитального устройства. Представление окончательно разработанного проекта устава госпиталей Военному Министру. Закрытие Комитета 174
  • 4. Учреждение Комитета для начертания Положения об устройстве военно-врачебной части в военное время и передача в этот Комитет дел упраздненного Комитета. Поступление проекта госпитального устава в Кодификационную Коммисию: сокращение статей, изменения по существу, новое обсуждение, задержка в Контроле. Всеподданнейший доклад об устройстве врачебной части в военное время 12 февраля 1865 года. Материалы для работы Комитета и Свод соображений по устройству врачебной части в военное время; рассылка этого Свода командующим войсками на заключение войсковых начальников и военно-медицинских инспекторов; мнения их. Составление проекта устройства врачебной части на военное время и представление его Военному Министру 189
  • 5. Необходимость особого центрального органа для управления госпитальной частью. Проект устройства Главного Военно-Врачебного Управления и учреждение взамен Главного Военно-Госпитального Комитета. Переформирование кадров в военно-временные госпитали. Новый пересмотр всех проектов по военно-врачебной части. Подвижные дивизионные и войсковые лазареты. Клинический госпиталь. Фельдшерские школы. Разработка вопросов, касающихся военно-врачебной части. Годовые отчеты о госпиталях и лазаретах. ВЫСОЧАЙШЕЕ утверждение всех проектов по военно-врачебной части и разъяснение возникших по применению их недоразумений 202
  • 6. Сокращение расходов казны на содержание больных военного ведомства в гражданских больницах: учреждение лазаретов, надзор за отправлением в гражданские больницы, амбулаторное пользование. Распространение войсковых лазаретов в регулярных и казачьих войсках. Преобразование врачебных заведений в отдаленных округах. Усовершенствование постоянных госпиталей и улучшение статистики о больных и о стоимости их содержания. Санитарные станции. Увеличение числа военно-временных госпиталей и разработка вопросов по усовершенствованию военно-врачебной части военного времени 213
  • 7. Меры, принятые по случаю войны 1877 - 1878 гг. - формирование военно-врачебных заведений военного времени и увеличение числа постоянных госпиталей и лазаретов и числа мест в них; слабосильные команды. Деятельность Красного Креста на пользу больных и раненых. Общее число больничных мест. Санитарные поезда и эвакуация больных. Отступление от закона об устройстве врачебной части в военное время. Увеличение военно-временных госпиталей. Улучшение продовольствия больных. Увеличение сестер милосердия; улучшение госпитальной прислуги и усиление надзора за ней. Правила дезинфекции. Издание Сборника постановлений о военно-врачебных заведениях. Замена прогонных денег офицерам предельными билетами при отправлении в госпиталь и обратно. Проект положения о пользовании больных. Местные лазареты и их распространение и улучшение. Число лазаретных мест в полках. Учреждение 2-х новых отделений для душевно-больных. Неприкосновенный запас и резерв медицинских чинов на Дальнем Востоке. Участие Общества Красного Креста. Возобновление работы по новой организации врачебных заведений военного времени 219
  • 8. Общий обзор реформы военно-врачебных заведений и состояние их в царствование ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА II 226
• ГЛАВА IY. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III.
  • 1. Меры к улучшению местных лазаретов. Постепенное обращение небольших госпиталей в местные лазареты. Новое положение о местных лазаретах и дальнейшее преобразование госпиталей в эти лазареты. - Установление суточных окладов для войсковых лазаретов и приемных покоев. - Перемены в числе мест и другие изменения в составе военно-врачебных заведений. - Улучшения в госпиталях. - Библиотеки для больных; привлечение больных к работам. - Опыты продовольствия больных по трактирному способу и содержания Одесского госпиталя по лазаретному положению. - Перемены по довольствию госпиталей вещами и другими предметами. - Улучшение ухода за больными. - Особые штатные начальники госпиталей. - Отчетность. - Меры на случай появления холеры. - Санитарные станции; их назначение и постоянное увеличение. - Положение о пользовании больных по военному ведомству и меры к сокращению расходов казны. - Долги за лечение гражданских лиц в военно-врачебных заведениях и меры по взысканию их 230
  • 2. Проект нового Положения о военно-врачебных заведениях военного времени, его разработка и утверждение. - Объединение подготовительных работ по мобилизации военно-врачебных заведений и переименование Главного Военно-Госпитального Комитета в Главный Военно-Санитарный 240
  • 3. Общий обзор военно-врачебных заведений в царствование ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III 248
• ГЛАВА Y. ЦАРСТВОВАНИЕ ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ II.
  • 1. Перемены в составе военно-врачебных заведений. - Увеличение мест для душевно-больных и улучшение их содержания. - Проект постройки летних бараков. - Ходатайство о содержании госпиталей на посуточные оклады и препятствия к тому. - Хозяйственная сумма в госпиталях. - Увеличение сестер милосердия. - Меры к усовершенствованию военно-врачебных заведений. - Санитарные станции: увеличение числа пользующихся ими и усовершенствование их. - Расширение прав пользования на счет казны членам семейств. - Опыты продовольствия больных по трактирной системе во всех военно-врачебных заведениях. - Разные вопросы, разрешенные Комитетом по санитарной части и военно-врачебных заведений. - Издание Сборника приложений к книге XYI С. В. П. Разработка вопросов, касающихся врачебных заведений военного времени 252
  • 2. Заключение о деятельности Комитета за минувшие 35-тилетие его существования (1867 - 1902 гг.) и общий обзор развития военно-врачебной части за истекшее столетие (1802 - 1902 гг.) 260
• ПРИЛОЖЕНИЯ.
  • 1. № 1. О числе мест в войсковых лазаретах в царствование ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ I (к странице 136) 263
  • 2. № 2. Перечень узаконений по военно-врачебной части, выбранных из Полного Собрания законов за время царствования ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ I (к странице 141) 264
  • 3. № 3. Копия с записки Статского Советника Круглого о злоупотреблениях и беспорядках по всем частям госпитального правления, обнаруженных в военных госпиталях с 1820 по 1852 г. (к странице 148) 268
  • 4. № 4. Выписка из доноса Титулярного Советника Минде о злоупотреблениях при заготовлении припасов коммисионерским способом в госпиталях Динабургской Коммисариатской Коммисии и о покровительстве таким злоупотреблениям в Коммисариатском Департаменте и других Управлениях Военного Министерства (к странице 150) 278
  • 5. № 5. Записка Генерал-Майора Красникова о неудовлетворительном состоянии госпиталей по части врачебной и в других отношениях; несовершенства правил о заготовлении припасов; злоупотребления при назначении порций и предметов материального каталога; непомерное возвышение цен при коммисионерском заготовлении; злоупотребления по отоплению и освещению, а особенно по мытью белья. Необходимость полного преобразования управлениями госпиталями (к странице 150) 283
  • 6. № 6. Копия рапорта Действительного Статского Советника Круглого от 6 марта 1862 года за № 20 о злоупотреблениях и беспорядках, обнаруженных в госпиталях с 1853 по 1861 год, и об усилении их в Крымскую войну (к странице 151) 296
  • 7. № 7. Выписка из записки Генерал-Майора Чайковского о злоупотреблениях в госпиталях: неисключение из книг выздоровевших людей и умышленное невыписывание их из корыстных побуждений; употребление выздоровевших для разных услуг врачам и чиновникам. - Тайная торговля местами в Коммисариате. - Нераспорядительность и канцелярская волокита по ремонту строений, принадлежащих госпиталям, и вредные от того последствия (к странице 148 и 150) 298
  • 8. № 8. Мнения известных врачей и военных начальников о проекте нового госпитального устава, составленного в 1858 году Статским Советником Яновским (к странице 156) 301
  • 9. № 9. Копия всеподданнейшего доклада Военного Министра Генерал-Адъютанта Сухозанета от января 1860 года за № 24 об отмене ВЫСОЧАЙШЕГО повеления, состоявшегося 26 марта 1859 г., о присоединении госпитальной части Коммисариатского Департамента и Коммисариатских Коммисий к Медицинскому Департаменту и подчинении хозяйственной части госпиталей тому-же Департаменту, с подробным объяснением мотивов, вызвавших этот всеподданейший доклад (к странице 160) 306
  • 10. № 10. Мнения о проекте нового госпитального устава относительно учреждения должностей попечителей в военных госпиталях, названных впоследствии начальниками госпиталей (к странице 176) 315
  • 11. № 11. Мнения по проекту устава относительно главных докторов военных госпиталей и того значения, которое им следует предоставить в управлении госпиталями; пассивное их участие в злоупотреблениях (к странице 177) 316
  • 12. № 12. Мнения по проекту устава о старших и младших ординаторах военных госпиталей, об отношениях их между собою и к главным докторам, о дежурстве их и о необходимости ознакомления врачей с госпитальною администрацией и хозяйственной частью госпиталей еще в университетах и Академий (к странице 178) 319
  • 13. № 13. Мнения по проекту устава о госпитальном Комитете: председательство в нем, состав членов: из чинов госпиталя и офицеров из войсковых частей (к странице 177) 321
  • 14. № 14. Мнения по проекту устава о хозяйственных чиновниках: о коммисарах, письмоводителях и бухгалтерах (к странице 179) 323
  • 15. № 15. Мнения по проекту устава об улучшении госпитальной прислуги: комплектование ее, меры поощрения, малое число прислуги, подготовка к обязанностям ее, организация команд и разделение прислуги по званиям, о подчинении врачам прислуги по уходу за больными, о вычете из жалованья за утрату вещей (к странице 181) 324
  • 16. № 16. Мнения по проекту устава относительно продовольствия больных в военных госпиталях: большое число порций - повод к злоупотреблениям и причина усложнения отчетности; необходимость завтрака для больных и назначения порций по роду болезни; улучшение способности приготовления пищи и разнообразие ее; вольные повара, булочники и квасовары; улучшение булок и хлеба; неимение переходной диеты и жареной говядины нижним чинам, уменьшение хлеба, необходимость отпуска масла вместо снимания жира с бульона; заявление о неуменьшении прежнего количества говядины и крупы; прессованные овощи; разрез говядины, всей туши; запирание котлов, вывешивание таблиц порций. - Затруднения и невыгоды поставки подрядчиками порций в готовом виде (к странице 183) 327
  • 17. № 17. Мнения о проекту устава о хозяйстве госпиталей: о сроках для перемены грязного белья, способов мытья белья (подрядный и хозяйственный), удостоверение в весе белья, надзор за мытьем белья и обеззараживанием вещей; починка белья; возобновление окраски и полуды вещей, замена оловяной посуды; выключка негодных вещей; смывание клейм о сроках вещей, венерические клейма; премии за сбережение вещей свыше срока, экономия от дров и других предметов хозяйства и обращение части ее на вознаграждение чиновников; о заготовлениях посредством госпитальных и посторонних чиновников (к странице 183) 330
  • 18. № 18. Мнение известных врачей-администраторов: Константиновича и Розенберга относительно устройства внутреннего управления военными госпиталями на коллегиальных началах, с подчинением хозяйственной части госпиталей Медицинскому Департаменту (к странице 186) 334
  • 19. № 19. Перечень важнейших узаконений по военно-врачебной части, изданных с 1855 по 1867 год, в том числе об окружных инспекторах госпиталей, а также о начальниках госпиталей и об изьятии хозяйственной части госпиталей из ведения Коммисариатского Департамента и Коммисариатских Коммисий с 1 сентября 1864 года (к странице 186) 336
  • 20. № 20. Особые мнения по проекту устройства врачебных заведений военного времени и их управления, а также о средствах распознавания на перевязочных пунктах и в госпиталях личности тяжело-раненых или умерших (к странице 196) 341
  • 21. № 21. Проект Генерал-Лейтенанта Вольфа об учреждении в составе Военного Министерства особого Главного Военно-Врачебного Управления (к странице 203) 342
  • 22. № 22. Инструкция Главному Военно-Госпитальному Комитету 1867 года (к странице 346) 346
  • 23. № 23. Копия с доклада Военному Совету Начальника Канцелярии Военного Министерства от 3 мая 1887 г. за № 137 о необходимости принятия переходной меры к учреждению впоследствии Главного Военно-Санитарного Управления, а именно: сосредоточения работ по мобилизации военно-врачебных заведений в Главном Военно-Госпитальном Комитете с переименованием его в Главный Военно Санитарный Комитет и увеличением личного состава чинов его Канцелярии (к странице 247) 348
  • 24. № 24. ВЫСОЧАЙШЕ утвержденный проект изменения 117 ст. I кн. Св. Воен. Пост. 1869 г., касающейся обязанностей Главного Военно-Санитарного Комитета (к прик. по воен. вед. 1888 г. № 221, к странице 247) 352
  • 25. № 25. Новая инструкция Главному Военно-Санитарному Комитету (к приказу по военному ведомству 1892 г. № 101, к странице 248) 354
  • 26. № 26. Биографический очерк Председателя Комитета для улучшения военно-медицинской администрации и военных госпиталей и Комитета для начертания положения об устройстве военно-врачебной части в военное время, Члена Военного Совета, Генерал-Лейтенанта Н. И. Вольфа (1859 - 1866 г.), к странице 158 357
  • 27. № 27. Биографический очерк I-го Председателя Главного Военно-Госпитального Комитета, Генерал-Адъютанта В. М. Шварца (1866 - 1872 г.), к страницам 190 и 204 360
  • 28. № 28. Биографический очерк 2-го Председателя Главного Военно-Госпитального Комитета, Генерал-Адъютанта А. К. Бумгартена (1872 - 1883 гг.), к странице 215 362
  • 29. № 29. Биографический очерк 3-го Председателя Главного Военно-Госпитального (потом Санитарного) Комитета, Генерал-от-Инфантерии Графа Е.Е. Сиверса (1883 - 1893 гг.), к странице 231 364
  • 30. № 30. Биографический очерк нынешнего Председателя Главного Военно-Санитарного Комитета, Инженер-Генерала Н.Ф. Рерберга (с 1893 г.), к странице 248 367